守好险工河段 应对突发事件

——访中牟黄河河务局局长张汝印

本站记者 邓 云 通讯员 娄清廉 李 辉

    黄河主汛期，中下游三门峡至花园口间一旦发生强降水，将对下游造成直接影响，位于下游上首的郑州中牟黄河段更是首当其冲，防汛形势依然十分严峻。近日记者就中牟黄河防汛工作采访了河南中牟黄河河务局局长张汝印。

    记  者：中牟处于中原腹地，防汛要冲，请你结合实际谈谈中牟黄河防汛的形势、特点和防守任务。

    张汝印：中牟县辖区黄河河段位于黄河下游上首，属黄河“下大洪水”的集中区域，为典型的游荡性河段，滩面一般高出地面3～6米，上首有多处险工，下首有大面积滩地，堤防一旦决溢，造成黄泛区面积3.5万~4.5万平方公里，淹没人口2000万~3000万人，淹没豫东广大平原及安徽、江苏两省及陇海铁路、连霍高速公路交通设施，经济损失超过2000亿元。因此中牟黄河河段是黄河下游防洪的重点确保堤段之一，防汛形势十分严峻。

    中牟黄河防洪具有四个显著特点：一是位于黄河“下大洪水”的集中区域，小浪底至花园口之间的洪水形成快、来势猛、预见期短；防守部署时间紧迫，迁安救护刻不容缓，遇超标准洪水威胁更大。因中牟辖区河段没有分、滞洪设施，不管来多大水，都要容得下，送得出，防汛准备十分紧迫，防守任务十分艰巨。二是险工堤段长，中牟辖区内有杨桥、万滩、赵口、九堡四处险工、太平庄防洪坝一处，险工段占堤防长度的46.7%，河势游荡多变，河床逐年抬高，险工不险、平工不平，一遇洪水就直接威胁堤防安全，只能以坝为阵地，以大堤为本营，严防死守，防汛抢险始终处于临战状态。三是中牟黄河位于最复杂难治的游荡性悬河堤段，河势游荡多变，主流摆动频繁，工程出险难以预料，抢险任务重。四是有大面积滩区，涉及雁鸣湖乡、狼城岗镇所属的9个行政村，12个自然村，居住人口22951人，流动人口6291人，滩地面积11555亩。由于近年滩区建设投资和农村形势繁荣发展，滩区内农田水利配套设施基本齐全，固定资产约3.49亿元人民币。迁安救护任务重。

    基于上述严峻形势，今年中牟黄河防洪的重点是确保黄河防洪工程安全和滩区群众安全。特别要守好险工河段，确保万无一失。

    记  者：针对守好险工河段为防守重点,你局采取了哪些超常规防范措施,紧急应对突发事件?

    张汝印：坚持以人为本，确保人民群众生命安全是我们防汛部门的职责，也是对防汛抢险救灾的基本要求。而要做到这一点，就必须尊重科学，制订科学严密的防汛预案，实施科学的指挥调度，力求防汛抢险的科学化、人性化。我们在原有“傻瓜型”预案的基础上，进行了重新修订、完善和细化，主要是进一步明确防汛指挥机构和有关部门的职责，做到分工具体，责任到人；进一步贴近实际，尊重科学，使之更具可操作性。尤其是“中牟黄河滩区群众迁安救护预案”，坚定地把人民群众的生命安全放在高于一切的位置，细化了迁安救护措施，安置方和被安置方做到“村对村，户对户，人对人”。为使沿黄地区群众和群防骨干切实增强防汛意识，提高防汛抢险和滩区迁安救护工作的实战能力，我们专门在黄河滩区、赵口控导工程举行了由多部门协作、上千人参加的黄河迁安救护暨防汛抢险实战演练，全面检验了黄河专业抢险队伍和防汛民兵营的快速集结、克险制胜能力及滩区迁安救护工作中的各个环节，为黄河防汛抢险和滩区迁安救护工作提供了宝贵经验。经过演练，中牟黄河防汛部门提高了防汛队伍的技能，达到“召之即来，来之能战，战之能胜”的要求。同时对黄河防汛的各项措施进行再检查、再落实，做到大水不来，准备不止，完善工防体系，落实防汛责任制，建立健全了适应黄河防汛运转机制和特点的通信联络机构和管理体制，保证黄河专用通信网的可靠运行。特别要发扬伟大的抗震救灾精神，以良好的精神状态，坚持不懈的顽强意志，随时准备迎战可能发生的大洪水。