河口安全:油田与社会稳定的基石

——访黄河河口管理局副局长刘建国

本站记者 邓 云 特约通讯员 蒋义奎 崔 光

    目前，正处于“七下八上” 的防汛关键时期，黄河河口地区随着胜利油田的开发和东营市迅速崛起，保障黄河口的防汛安全已超越了传统意义上的防守任务。为此，记者专门就河口防汛工作采访了黄河河口管理局主管防汛工作的副局长刘建国。

    记 者：众所周知，黄河流经我国第二大油田——胜利油田腹地而进入大海，因油田而诞生的东营市经济社会发展也十分令人瞩目。因而做好黄河口的防汛工作意义重大。作为主管防汛的副局长，请您谈一下黄河口汛期安全的重要意义和目前河口防汛面临的形势。

    刘建国：胜利油田是我国第二大油田，现已探明的油气资源总量为170亿吨，其中80%的石油地质储量和85%的产量都在河口地区。在国际油价日益高涨、能源争夺日趋激烈的情况下，保持胜利油田的安全与稳定生产对我国经济社会发展具有重大的战略意义。东营市是黄河三角洲的中心城市，建市20多年来，经济社会快速发展，综合实力跃居全国百强城市第三十七位，而这一切都是以黄河安全为前提的。因此，确保黄河口汛期安全于国于民意义都十分重大。

    目前，黄河河口淤积严重，虽然八次调水调沙效果明显，河道普遍刷深，但由于黄河入海口海洋动力不足，冲刷下来的泥沙大部淤积到了河口。目前，河口河道高出两岸背河地面3～5米，设防水位高出两岸地面8～10米，是典型的地上“悬河”。同时，在现行河道状况下，花园口水文站七八千立方米每秒的洪水就可能造成下游出现非常高的洪水位，出险几率加大。此外，由于历史原因，河口地区防洪工程比上游标准低，基础差，近几年新修的防洪工程未经大水考验，极易出现重大险情，防汛形势更加严峻。

    记 者：通过以上分析可以看出，黄河河口防汛意义重大，形势严峻，那么你们采取了哪些应对措施，加强防守，确保安全？

    刘建国：首先，落实好防汛责任制，加强防汛队伍建设。我们在汛期到来之前及时调整了防汛指挥部组成人员，并将防汛责任人名单公布于众，接受社会监督。针对新形势下农村外出务工人员多、群防队伍组织难度大的现实，我们广泛摸底，严密组织，掌握人员情况，及时登记造册，把责任落实到人。我们还成立了东营市黄河防汛督察组和黄河防汛军事协调组。黄河内部责任制也落实得非常具体和翔实，险工、堤防、涵闸、穿堤管线、浮桥等工程设施都一一落实了责任人员。其次是方案到位。以防御大洪水为目标，我们制订落实了各类预案，增加了多种不利因素组合极端情况下的应对措施，设立了四级防汛应急响应机制。三是防汛物资落实到位。我们对国家常备防汛物资进行了检查维修，对社会团体备料通过下达任务书、责任书等形式对物资品种、数量质量提出了要求，落实了存放地点和运输措施，群众备料逐户进行了落实。四是防汛队伍落实到位。河口地区已组织一、二、三线队伍18万人，各县区、乡镇举办了各种类型的防汛培训班，对乡镇长、人武部长、村长、民兵连长等领导干部和群众队伍骨干进行了技术培训，东营市市长及沿黄县、区长参加了省防指举办的防汛培训班。专业机动抢险队认真开展了机械保养工作，并进行了抢险技术练兵。调水调沙期间，由75名基干民兵组成的黄河专业抢险队集结上堤驻防，参与了实战。7月3日，东营市和胜利油田联合举行了大规模的黄河防汛实战演习，提高了队伍的实战能力。

    记 者：据了解，黄河入海流路稳定与防汛安全同样是保障黄河口经济社会稳定发展的重要前提，近期你们在河口治理方面有什么新的动向？

    刘建国：十年河东，十年河西。这是黄河入海口在自然条件下的真实写照。但自从上世纪60年代在黄河三角洲发现大油田以来，保持河口入海流路相对稳定便成为重要条件。由于黄河现行清水沟流路清4断面以下河道无工程控制，河道平面摆动幅度越来越大。近两年受水沙条件变化的影响，流路的延伸速度加快，河口河道由初期的单一顺直型开始向局部陡弯型转化，目前已在清7断面附近形成了近2公里长的大“S”型陡弯，河槽直逼右岸顺河路，最近处不足50米。若主槽继续右移，将可能夺原河道入海，给河口油田生产和生态保护造成严重损失。因此对这段河道进行综合整治，十分紧迫，十分必要。今年我们联合东营市、胜利油田对入海河段进行了多次查勘，拟订了整治方案，工程将于近期实施。目前我们已先期修作了一些应急度汛工程，以保证汛期安全。通过综合整治，不仅可以确保中常洪水情况下垦东油区的安全生产，有效地保护自然保护区的完整与稳定，同时，也可以改善河势，稳定主槽，维持清8汊河的正常使用，改善河口防洪形势，保障东营市经济社会稳定发展和胜利油田的正常生产。