从最不利着眼 守好德州河段

——访德州黄河河务局局长王汉新

本站记者 邓云 通讯员 王振晏 崔秀梅

    山东德州黄河段位于下游，上接聊城，下连济南，是典型的弯曲型河道，亦是守护华北的要塞河段，素有“开了豆腐窝，华北剩不多”之说。该河段具有四个特点：工程类别多，临黄堤62.4公里、北展堤22.8公里、金堤31公里，水闸8座，险工、控导18处，险工长度占临黄堤长度的42％。河道狭窄，窄处仅有444米，是山东黄河的咽喉。临背悬差大，河床高出地面4～6米。据历史记载，该河段1855～1938年83年间，发生18次决（扒）口，给沿黄地区人民群众带来深重灾难。人民治黄以来，经历了5次较大洪水考验，经过沿黄军民奋力抢护，化险为夷，确保了人民群众的生命和财产安全。记者在黄河主汛期前夕，采访了德州黄河河务局局长王汉新。

    记者:德州黄河河段作为守护华北的要塞和山东黄河的咽喉地段，目前防汛工作中还存在哪些突出问题？

    王汉新:德州黄河防洪工程经过四次加高改建后，抗洪强度得到增强，但是仍有许多薄弱环节。河道河床比两岸地面高，防洪水位比两岸地面高8～11米，堤防一旦发生重大险情，后果不堪设想。目前还有11.2公里堤防、87段险工坝岸达不到2000年设防标准。河道整治工程部分坝岸缺根严重，稳定性差。潘庄引黄水闸属于四类闸，渗径不足。大洪水时，局部河段有可能因河势突变，出现横河、斜河和顺堤行洪的严峻局面。防汛道路少、路况差。国家常备防汛物资有的达不到储备定额，社会团体和群众备料落实难度大。这些都严重影响抗洪工作的顺利开展。针对以上问题，我们制订了详细的应对方案，预筹了相应对策。

    记者: 据国家气象局预报，今年汛期黄河流域多雨区主要分布在三门峡至花园口区间，降雨量较常年多2～5成。花园口发生百年一遇洪水流量将达到15700立方米每秒，你们将采取什么样的应对措施？

    王汉新: 花园口发生15700立方米每秒洪水，德州河段流量将达到10000立方米每秒左右，防洪工程将接近设防标准。经长时间、高水位洪水浸泡后，各类险情丛生。顺堤行洪、管涌、渗水等险情随时可能发生。新改建工程尤其是大溜顶冲坝岸根石坍塌严重，可能出现坝身蜇陷、裂缝、滑塌、墩蜇等险情。引黄闸闸基、土石结合部会出现渗水等险情。对此，我们均制订了详细的抢护方案。

    一旦发生较大洪水，德州市防指将调集齐河县、禹城市3.95万名黄河群众防汛队伍上堤防守，在本责任段内完成巡堤查水、险情抢护等任务。各级黄河河务局启动防御大洪水工作机制分组办公，运行观测人员实施水工情观测，黄河专业（机动）抢险队集中待命，实施重大险情抢护，并视情请求中国人民解放军、武警部队支援抗洪抢险。另外将根据防汛物资供应方案、通信保障预案、后勤供应保障预案等全面做好各项工作，保障抗洪抢险的顺利进行，取得抗洪抢险的全面胜利。

    若出现强降雨天气、通信中断、疫情等突发事件，将启动应急预案，动员全社会人力、物力投入抗洪抢险，确保黄河工程安全，确保人民群众生命安全。

    记者:黄河防汛一靠工程，二靠人防。你局所属齐河河务局作为全河首批水管体制改革单位，专业抢险队“一岗双责”的问题是如何妥善处理的？

    王汉新:水管体制改革后，隶属我局的山东黄河第八专业机动抢险队员实行“一岗双责”，抢险队员既要承担工程运行观测任务，汛期又要集中待命，随时承担抢险任务。职能交叉，尤其是在出现大洪水情况下，工程的日常观测、查险、报险与抢险业务冲突，影响了对抢险队员的集中管理与业务培训。汛期抢险时队员难以集中，管理难度大。

    今年4月10～12日，黄委主任李国英来我局调研时，就如何解决抢险队员“一岗双责”问题指出：进入汛期，无论是水管单位、养护公司还是施工企业都要一切服从防汛的需要，人员可以统一调配使用。按照这一指示精神，今年我们在养护公司抽调精兵强将编入了第八专业机动抢险队，并调集部分抢险队员参加巡堤查险，同时成立了50人组成的专业抢险队。施工企业做好了随时投入抗洪抢险的准备。各类人员职责清晰、责任明确。自进入汛期以来，专业抢险队与第八专业机动抢险队同吃住、同学习、同演练、同管理，6月25日参加了德州市举办的黄河防汛抢险演练，调水调沙期间参加了工程巡查和险情抢护等任务，收到了很好的效果，在一定程度上解决了抢险队员“一岗双责”问题。

    目前，黄河即将进入主汛期，我们将时刻绷紧防汛这根弦，进一步抓好各项措施的再落实、再检查、再督促，枕戈待旦，密切关注水工情，确保工程安全，为奥运会胜利召开提供稳定的社会环境。