迎难而上 确保安澜

——访濮阳黄河河务局局长郭凤林

本站记者  周黎  通讯员  谷长风

    濮阳黄河河段处在河南黄河最下游，是由游荡型向弯曲型过渡的过渡型河段，河道形态上宽下窄，受山东艾山卡口影响，洪水下泄不畅，水位表现高；“二级悬河”形势非常突出，悬差高达4米以上；443平方公里的滩区全部是低滩区，漫滩几率比较高，是黄河下游防洪的重中之重。在2008年黄河汛期来临之际，我们就濮阳黄河防汛采访了濮阳黄河河务局局长郭凤林。

    记 者：在黄河下游，濮阳黄河“二级悬河”形势非常突出，一旦发生较大洪水，容易发生横河、斜河、滚河、顺堤行洪等重大河势变化。对此，我们有什么样的对策？

    郭凤林：我们已经制订了详细的应对各级洪水的预案，做好了各项汛前准备工作。我们将在汛期密切注视河势变化情况，加强水位、河势观测，预测河势变化趋势，对不利河势将及时采取相应对策，如有洪水，将重点加强对河道工程的防守，若洪水超过控导工程设计标准，且失去抢护条件时，请示河南省黄河防汛办公室同意后，才能撤守大堤，同时对偎水堤段和靠河险工认真进行巡查，发现险情全力抢护。

    需要特别提出的是,由于濮阳黄河的迁安救护任务比较重，我们将根据洪水的演进情况，全力做好滩区群众的迁安救护工作，并视情况请求驻军和武警部队投入工程抢险和滩区群众迁安救护。

    记 者：目前濮阳黄河段“二级悬河”的情况怎样？河道状况如何？

    郭凤林：2003年，国家投资对“二级悬河”最严重的濮阳南小堤至彭楼河段通过疏浚主槽、淤填堤河和淤堵串沟的形式开展“二级悬河”治理试验工程建设，取得了明显的成效，增大了河道的过洪能力，降低了主河槽的河底平均高程，减缓了“二级悬河”的发展，改善了当地群众的生产生活条件和当地的生态环境。再加上经过近几年的黄河调水调沙，河道得到了有效冲刷，过流能力从原来的不足2000立方米每秒左右提高到目前的3700～4000立方米每秒。但是，由于黄河泥沙淤积的问题没有得到有效解决，“二级悬河”状况没有得到根本改观，对黄河大堤和滩区群众的威胁依然存在。我们建议国家应继续加大对“二级悬河”的治理，消除其对黄河大堤的威胁，减轻下游河段的防洪压力。

    记 者：濮阳黄河前几年曾出现过当地流量不到2000立方米每秒时就发生漫滩的情况，濮阳滩区目前的情况怎样？万一来水，漫滩的几率有多高？

    郭凤林：濮阳黄河滩区面积443平方公里，滩区内有376个自然村，居住约25万多群众。濮阳滩区最显著的特点就是全部是低滩，小水就可能形成大灾，对滩区群众生命财产造成很大威胁；再就是迁安救护任务繁重，小水不用迁、大水水中迁。当大河流量小于4000立方米每秒洪水时，不漫滩、不用迁；如果花园口站发生6000立方米每秒的洪水，将会有86个村庄的5.8万人需对口外迁到大堤以外的滞洪区内。

    记 者：既然濮阳滩区全是低滩，漫滩几率相对较高，那么万一来水，老百姓的安全问题怎么办？能够快速撤出吗？

    郭凤林：这个问题也是政府和河务部门高度重视的问题，人民群众的生命安全无小事。目前威胁滩区群众安全的问题主要有以下几个方面：一是避洪问题，濮阳滩区目前仍有343个村庄的台顶面积与高程不能够满足避洪的要求，迁安任务十分繁重；二是滩区撤退道路与撤退桥梁少，标准低且损毁严重，满足不了撤退迁安的需要；三是滩区迁安船只数量严重匮乏，救生器具缺少，再加上滩区村庄周围树木林立，当一旦发生较大洪水漫滩需要外迁时，这些树林将严重影响抢险救护船只的通行。

    针对以上问题濮阳市防指已经作了具体安排，并制定了相应的措施，河务部门也将积极配合有关单位和部门做好相应工作。特别是影响迁安船只通行的林木，在5月20日召开的全市防汛会议上，要求沿黄地方政府在黄河滩区规划迁安救护通道，主干道宽度不少于100米，次干道宽度不少于60米，并尽快完成救护通道树木的清除工作。