3月的黄河,春至雁来,雪融冰消。一年一度的凌汛再次降临在黄河。她好像一把利剑都在每年的这个时候刺伤着黄河的躯体,总是使母亲河隐隐作痛。
黄河流经内蒙古6个盟市共830公里,哺育了两岸700多万各族人民,为内蒙古沿黄地区的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。但母亲河并不宁静,黄河内蒙古段几乎每年都要发生凌汛。凌汛,对于沿黄各地的数百万群众来说也是不可回避的话题。
去冬今春以来,黄河内蒙古段稳定封河720公里。由于河槽蓄水量达18亿立方米,较多年平均值高出近50%,且分布不均,加之一些河段早已形成的“悬河”形态及堤防达标率低。由于封冻晚,首封位置不利,河槽蓄水量超过多年均值的30%以上,黄河水位多次创出历史最高纪录,防凌形势为40年来最严峻的一年。
进入2008年3月中旬,内蒙古河段进入开河关键期。3月19日下午,水文测报显示,局部河段水位快速抬高。面对严峻形势,当日21时,黄河防总连夜召开由水文、防汛部门负责人及水文、气象、调度、抢险等专家和技术人员参加的会商会,决定当即向内蒙古防指发出紧急通知,对沿河群众迁安、物资设备调集、重点河段的防汛抢险等工作进行了应急部署。3月20日凌晨,一场巨大的考验降临在内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇。由于大堤长时间浸泡,持续高水位运行,渗水、管涌、脱坡等险情时有发生,加之几天来风力较大,独贵塔拉奎素段大堤出现溃堤重大险情,汹涌的凌汛河水涌向了村、镇1万多名群众的家园。
在国家防总、黄河防总及内蒙古自治区党委和政府的指导下,灾区各级党委和政府沉着应对,广大干部群众团结奋斗,与溃堤灾害进行了一场大拼搏。
溃堤重大险情发生后,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对溃堤抢险救灾工作作出重要批示,要求迅速启动应急响应,按照防凌预案,组织力量做好抢险救灾工作,研究堵口复堤方案,妥善转移和安置群众,同时要求加大上游水库控泄,利用总干渠分凌分洪,加强险工险段巡查,及时排除隐患。
溃堤发生当日,国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平,黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任李国英分别率领工作组赶到现场查看险情,指导抢险救灾。当日下午,黄河防总按国家防总要求,紧急从郑州、济南调集大批防汛物资运往抢险一线。3月21日,鄂竟平在杭锦旗独贵塔拉镇现场主持召开了会商会议,对抢险和下步防凌工作进行了部署。黄河防总及时调整了刘家峡水库下泄方案,协调宁夏回族自治区提前进行春灌引水,配合内蒙古分凌,减少内蒙古封冻河段上游来水。内蒙古三盛公水利枢纽也加大向河套灌区分洪,中游采取炮兵炸凌疏通河道,下游抢修蓄滞洪区加强积水排泄。
据鄂尔多斯市防办负责人介绍,灾情发生后,当地650名中小学生和140名老年人全部转移到悉尼镇,除落实了食宿、取暖和医疗等基本生活需求外,孩子们的临时上学问题也得到了解决;对有条件投亲靠友的4000多名受灾群众,市里通过引导,进行了分散安置;全市还主要设立了4个安置点,统一安置了其余500多名受灾群众。
同时,鄂尔多斯市为努力保证受灾群众吃、穿、住、饮水、取暖等基本生活需要,及时提供了医疗卫生、食品、检疫和灾区消毒服务,安排了50名医护人员、7台救护车;抽调4台应急发电车、15台小型发电机,解决了受灾地区临时用电问题;架设了5台临时通讯塔机,保障了灾区通讯畅通。
在有关部门和地方驻军的支持下,内蒙古有关方面确定了堵口方案,并紧急调运抢险物资,组织专业堵口队伍赶赴一线。3月21日凌晨6时,开始对西口实施封堵。经过千余名抢险人员近45个小时的奋战,这处溃口于23日2时30分左右胜利合龙。从3月21日6时起开始封堵的第二处溃堤口门。经过千余名抢险人员连续作战,共出动各种抢险设备92台,3月23日2时30分许,黄河溃堤东口成功合龙。至此,黄河内蒙古溃堤堤口已全部堵复完毕。
3月26日10时,黄河内蒙古封冻河段已全线开通,开河历时15天。
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