山西永济河务局担负着黄河禹门口至潼关河段左岸下段45.13公里河道的治理开发和防洪减灾任务。人民治理黄河以来，特别是黄委统一管理后，修建了较为完善的防洪工程体系，有控导、护滩、护岸等防洪工程5处，长23.37公里。工程的修建和完善使得中华古文明圣地“舜都蒲坂”及鹳雀楼、黄河铁牛得到合理开发利用，为晋南工业旅游城市——永济市提供了安全保障，为地方经济的迅猛发展和腾飞做出了突出贡献。

   
学习激发新观念

    
    永济河务局是山西河务局的先进模范单位。过去由于防洪工程战线长，布点多，险点多，工程管理难度大。为此，该局非常重视防洪工程管理工作，有成绩，有经验，也受到过黄委和山西河务局的表彰。2004年工程管理“管养分离”新体制试点工作启动后，干部职工思想上有波动，行动上不积极，出现了消极抵触情绪，觉得我们的工程管理工作基本到位，尚处于先进行列，墨守成规的思想取代了创新进取的意识，管养分离新体制遇到了阻力，针对实施新体制出现的新情况、新问题、新矛盾和新困难，永济河务局一班人知难而进、迎难而上，在困难面前不畏惧，及时召开水管体制改革动员大会，和干部职工一起学习水利部关于水利工程“管养分离”的文件，介绍浙江、上海等省（市）开展“管养分离”的典型经验，同时组织主要业务骨干到黄河下游工程管理先进单位参观学习，组织人员参加水管体制改革培训班。在学习政策、学习外地经验之时，引导大家回头看永济的工程管理工作，和上级要求比，和外地先进典型比。一学一比，终于使全体职工提高了认识，感到过去永济河务局工管工作中有“三多三少”现象，即工程布点多，战线长，达到标准化的工程却少；管理办法多，经验多，科技含量却较少；管理人员多，工作劲头也大，新的理念却少。同时，还认识到过去管养不分有3大弊端：不利于激发职工工作积极性，容易掩盖矛盾，缺乏互相监督制约机制。真是不学不比不知道，一学一比吓一跳。干部职工的认识提高了，有了新观念和新思想，便开始了大刀阔斧的改革。“管养分离”一下子把管理和养护由一家分为两家，由一口锅中吃饭变为两口锅吃饭。大大激发了养护人员的积极性，促进了管理人员的责任心。从此，该局工程管理驶入了新的轨道，迈开了新的步伐，走上了新的征程。

   
 科学运转新体制

    
    “管养分离”之后，对永济河务局来说，不是任务轻了，而是更重了，管理人员从繁杂的事务中解脱出来，集中精力，用科学发展观作指导，在管理上大做文章，狠下工夫。

    永济河务局组织有关人员编制工程管理长远规划和近期目标，用科学发展观统领工管工作，促进工管工作良性运行。在规划中，该局结合本局工程实际，找出差距，把制约工管工作的“瓶颈”作为重点突破的目标。做到不缩手缩脚，不搞重复建设，不浪费国家一分钱。制定出长远规划和近期目标后，大家的工作有了方向和目的，干劲就更大了。同时，组建运行观测科，造就一支思想和文化技术素质都较高的管理人员队伍。该局组建运行观测科后，经过竞争上岗，择优选拔十几名年纪轻、素质高的职工为运行观测员，分别居住到各个工程点，长年负责工程管理和观测工作。并制定出台了《工程维修养护考评办法》、《工程巡查及工程管理突发事件应急处理报告制度》、《工程管理检查考核制度》、《运行观测科绩效考评制度》等20余项制度，确保工程管理按着科学化的标准良性运行。另外，强化合同管理，完善工程维修养护质量管理体系。永济河务局正确处理好管理和养护之间的关系，将养护价款、养护期限、养护内容、养护标准等以合同的形式确定下来，获得法律保障，从而形成一套比较完善的质量管理体系：养护单位每月自检，检查养护任务质量和完成情况，再向监理部门申请验收;监理部门抽检，检查不合格者，要求养护单位返工，直至达到要求标准;水管单位验收，当收到养护单位验收申请后，对养护项目质量和工程量进行全面查验，合格后出具验收签证;质检机构监督检查,在工程维修养护全过程中，随时随机进行必要的抽检或定期检查，确保维修养护质量。

    永济河务局采取形式多样、科学合理、切实有效的方式和方法加强和促进工程日常化管理，提高日常化管理水平。在日常工作中，该局按照《黄河河道整治工程管理标准》、《黄河河道水利工程维修养护标准》及《黄河工程管理考核办法》的要求开展工作。同时，根据不同季节、不同汛期，开展“工程管理月”和“示范工程”等活动，增强管理人员的工作热情，激发管理人员的干劲。自2004年起，永济河务局把每年的10月定为工程管理月，制订了《工程管理月活动实施方案》，明确目标、责任分工和保障措施等，并成立领导小组，由局长挂帅，深入各个工程检查督促，现场办公，解决难题，促进工程管理向新的目标迈进。

工程出现新面貌

    工管体制改革之后，短短几年，永济河务局的工程就发生了四大变化。

    其一，工程质量提高，工程面貌改观。小樊护岸工程过去是边抢险边依岸建起的工程。工程高程不一致，有高有低，起伏不平，工程宽度不一致，有宽有窄，宽的十几米，窄的仅四五米，石方断面结构不一致，有的散抛石，有的干砌石。坝体给人的印象十分难看，杂乱不堪，是永济河务局乃至山西河务局一处典型的3类工程。如今实施管养分离新体制后，小樊工程经过加高培厚和标准化建设，坝面高程基本一致，且硬化、美化、绿化，石方全部干砌，达到“示范工程”要求标准。过去，走在小樊工程上，仿佛走进乱石滩，现在走在小樊工程上，仿佛走进城市的柏油大道，整齐舒适，有花有草，使人心旷神怡。其二，管养人员年轻化，文化素质高。过去，管养人员有一个共同特点：偏老，有个工程点管养人员平均年龄65岁左右，文化水平多数偏低。现在不同了，全部管养人员都是朝气蓬勃的年轻人，且文化水平和技术水平都比较高。其三，出现和谐局面，生态环境优化。过去，工程管理常与沿河地区群众发生矛盾，经常出现一些纠纷。工管体制改革后，通过完善工程而消除了一些争地纠纷。同时，管理人员加大了生物治理措施，在坝面坝坡植草、坝前坝后栽树，不但使坝面美化，更使生态环境优化。其四，工程全面升级，标准全面提高。在2000年之前，永济几乎没有一处达标工程，大部分属于3类工程，甚至有个别是等外工程。现在，经过几年努力，尤其是水管体制改革后，工程全面升级，标准全面提高，先后通过水利部“国家二级水利工程管理单位”和黄委“示范工程”验收，荣获水利部“全国水利建设与管理先进集体”荣誉称号。

    路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。永济人在荣誉面前没有沾沾自喜，他们深知成绩只代表过去，在工程管理的漫漫征途上只有暂时的领头雁，没有永远的佼佼者。现在他们正团结一致，认真落实科学发展观，不断寻找工管工作中的缺点和不足，借鉴学习兄弟单位的先进经验，以“管养分离”为契机，以改革创新为动力，以标准化建设为内容，以防洪保安全为目标，为工程管理做出新的、更大的贡献，为使工程管理再上一个新台阶而努力奋斗。