胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。”“维持黄河健康生命”这一终极目标的确立，就是改善、保障民生之举。2007年，河口管理局坚持河口治理与三角洲区域经济社会发展相协调，积极配合地方社会经济发展改革进程，使关注、改善民生与全面完成各项河口治理工作得到了有机结合。

关注民生自水始 “两水分供”解难题

　　黄河水是东营市的救命之水，发展之水，特别是在黄河出现断流时期，位居黄河下游的东营市饱尝无水之苦，而工业、农业用水之间的矛盾又时常让各级政府束手无策。作为黄河水资源管理部门，黄河河口管理局借黄河水资源统一调度这把利剑，探索出了“两水分供，丰蓄枯用”优化配置黄河水资源的供水方式，是工用还是农用，黄河水的性质直接在源头分清。

　　2007年，河口管理局以“服务三农、构建和谐地区用水关系”为指导，不断深化“两水分供”这一举措，坚持“源头调控，丰蓄枯用”的原则，千方百计做到计划用水、节约用水。河口管理局从年初抓住黄河上游蓄水较多、河道水位较高这一时机，在积极向有关部门提出引水建议的同时，统筹调度，认真运作，加大对工业用水、城市生活用水水库的引蓄力度，使工业用水、城市生活用水得到及时储备。春灌时，河口管理局积极配合地方政府，合理制定用水计划，落实源头控制和一系列的服务保障措施，使连续8个多月未降一滴雨的黄河口春灌呈现出一派良好的局面。

　　2007年，黄河口没有因干旱少雨而“喊渴”，无论是工业用水还是农业用水，已形成了一种稳定、和谐、有序的引水机制。河口管理局在关注民生、改善民生和为地方经济建设服务中，迈出了坚实的一步。

工程管理创新路 与民共谱和谐曲

　　在河口管理局所辖黄河大堤中，南展宽区内的临黄堤就有40多公里，顺大堤的房台上分布着76个村庄、近5万多人。这些村庄紧挨黄河堤防，村民生产、生活无不与大堤紧密相连。2007年，河口管理局所属东营河务局和垦利河务局创新管理思路，把民生问题与工程管理有机结合，取得了良好的效果。他们组织护堤人员深入村庄农户，大力宣传有关河道、工程管理法规，同时，加大工程措施，修建隔离带、隔离墙和垃圾池，集中清运垃圾，从而创造了和谐的工程管理环境。

　　目前，南展宽区居民窘迫的生活状况已受到当地政府的高度重视，一项投资数千万元，用黄河泥沙淤筑房台、改善展区人民居住条件的民生工程已于2007年开始实施。黄河河口管理局利用自身条件，积极参与施工，及时提出了取消黄河南北展宽区分凌分洪任务的研究报告，为地方政府当好参谋，共铺和谐工管之路。

倾情关注新农村 帮扶工作重实效

　　机关部门对口帮扶后进村，是东营市“三农”建设中长期实行的一项战略任务。十年来，河口管理局先后与3个村庄结为对子，以“强班子、找路子、办实事、帮民富”为工作目标，扎扎实实地为群众办实事、解难题，使这3个村率先进入小康村的行列。

　　2007年是河口管理局帮扶利津县皂坝头村的第二年。河口管理局在利用本地资源优势实施产业化帮扶的同时，又帮助20余户村民发展了水产养殖、畜牧养殖、大棚蔬菜种植等特色经济。与此同时，河口管理局帮助村民对街道进行规划改造，改善了群众的生产生活环境；建立家庭幸福指导站，开展科技培训、宣传优生优育等活动，使农民的文化素质和农村社会文明程度得到有效提升。

　　在东营市新农村建设中，河口管理局受到了当地政府和村民的高度评价，并被评为先进帮扶单位。

党心民心聚一心 改善民生又一年

　　2007年12月25日，河口管理局所属利津河务局又有43名职工拿到了新房的钥匙。至此，全局近千名职工有了自己的住房，河口管理局最大的民生问题基本解决。

　　在山东黄河水泥厂转产分流中，有40名职工走得最远。他们来到了千里之外的黄河入海口处的河口管理局安家落户，开拓新的事业。为迎接新同事的到来，河口管理局翻修了宿舍，购置了床、被、桌、椅等生活用品，并在养护经费还没有到位的情况下，多方筹集，优先给他们发放了第一个月的工资。河口河务局还投资30多万元，把西河口河务段修葺一新，使原来住在小院的职工都搬到了集体宿舍。当他们看到新吊的顶棚、新铺的地面、洁净的厨房，立时就有了家的感觉。妥善的安置，兄弟般的关怀，让40名分流职工感受到了黄河大家庭的温暖。

　　此外，河口管理局还牵线搭桥，多方搜集信息，为职工子女搭建就业信息平台。截至2007年12月，河口管理局共帮助73名职工子女实现就业，其中政策性安置16人，社会就业、自谋职业57人……

　　一桩桩,一件件，黄河河口管理局在全面完成各项黄河治理工作的过程中，坚持以人为本,把关注民生、改善民生这一国策落到了实处，落到了人的心坎上。