中华民族的母亲河——黄河，在中国大地上蜿蜒曲折，奔腾千里，穿过青藏高原、黄土高原，挟带着滚滚黄沙，浊浪排空，在孟津冲出了最后一段峡谷，奔涌向广阔的华北平原，一分为中下两游。流经孟津县百里之长，这百里称为孟津河。早在南北朝《折杨柳歌》中就有“遥看孟津河，杨柳郁婆婆”的名句。孟津河上，有雨过天晴的七彩虹，有美丽的落日，春和景明，波澜不惊，沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青，形成了迷人的自然景观。

    河南孟津河务局管辖着孟津黄河河段59公里的防洪工程，其中设防河段39公里，防洪工程有堤防1处7.6公里，河道工程4处，分别为铁谢险工、白鹤控导、花园镇控导和铁炉护滩工程。

    2005年以来，孟津黄河人经历了水管体制改革和治黄技术创新的双重洗礼，迈着坚实的步伐，走过了极不平凡的三个年头，从“改革”到“创新”，终于在2007年的岁末，取得历史性的“跨越”，治黄事业飞速发展，各项工作硕果累累。

改革——改出了生机与活力

    2005年8月的孟津黄河在古津大地上安静地流淌，而位于其南岸的孟津河务局则呈现出一派盎然生机的新气象。

    如果用一个词来形容孟津河务局的水管体制改革的话，“风平浪静”最为恰当。从方案制定、一般人员竞聘、科级干部选拔到人员上岗到位，每一项工作都按既定目标和程序平稳运行，这得益于局班子把一切可能发生的因素考虑在了前面，多次召开专题会议为每一位职工“量身定做”多套上岗方案，反复商讨长期病号安置问题，绞尽脑汁对改革后各部门人员的优化组合和实现“1+1＞2”整体效益的发挥反复推敲，主动找职工谈心倾听他们的心声，而这些改革“前奏”为改革工作的顺利推进和改革后职工迅速到岗奠定了坚实的思想基础。

    工程养护经费的使用是改革的热点，也是难点问题。孟津河务局班子牢固树立“发展是硬道理”的思想，改革后对单位中长期发展规划进行了修订，提出了“防洪工程一年达标，两年有新起色，三年大变样”的目标，并明确专款专用，把养护经费全部投入到工程的维修、养护和绿化美化上，最大限度地发挥防洪工程的效益，在保证黄河孟津段岁岁安澜的基础上各项工作再上新台阶。

    改革意味着除旧迎新，改革也蕴含着很多变数，在这场没有硝烟的革命中，孟津河务局也发现了很多新问题。其中，最为突出的就是人才匮乏、基层治黄人员素质参差不齐、整体素质亟待提高等问题，这无疑给推进科技治黄造成极大的障碍。实现机构精简、因事设岗是改革的目的和初衷，但根据工作需要所设岗位对人员的要求是较高的，从学历、工作经历到个人能力都有明确规定，于是，基层治黄人员素质亟待提高的问题在改革中凸显出来。改革结束后，孟津河务局通过会议和座谈让新组合职工尽快适应新岗位、迅速实现角色转变，以大大缩短“磨合期”，形成每个部门优化组合、团队精神充分发挥、人人熟悉业务的良好工作氛围。对于岗位未变的人员，为其提供演讲的机会，并针对日常工作的处理程序、方式方法向新同事详细讲解，把常规性工作按照类别以流程图的形式编发给每一位新职工。在该局工管科，一名老职工带一名新分配的大学生已形成惯例，并作为培养人才的模式在全局范围内推广。

    “养兵千日，用兵一时”，拥有业务精良、素质过硬的职工队伍是赢得抗洪抢险的关键。孟津河务局提高职工素质从“养兵”做起，注重在日常工作中对每一位职工的培养，因材施教，努力发挥、挖掘职工的优势和潜能，实现在防汛抢险、工程管理、水政执法、行政管理的过程中的厚积而薄发，把自己职责范围内的工作干得样样出色。在工作会、局务会、职代会、办公会上，该局逢会必讲“再学习”的重要性，必讲树立正确的人生观、价值观和世界观的重要意义。日常工作中，中层以上干部争当学习先锋，鼓励每一位职工树立终身学习的意识。水管体制改革的近三年时间，该局坚持落实周五学习制度，即每周五由机关部门轮流组织学习，范围可以是业务知识，可以是政治理论，也可以举办演讲赛、辩论赛、知识竞赛、观看影视教材等，通过形式多样的学习活动来提高职工的综合素质。

    水管体制改革以来的三年，孟津治黄人是这场改革的真正亲历者，同时也是改革的最终受益者。现在，该局正按照新的运行体制和管理模式全面驶入良性运转轨道。

创新——永远不变的真理

    伴随着水管体制改革的深入推进，孟津河务局更加重视创新工作的宣传和发动，在局长例会、局务会、职代会上，逢会必讲创新工作对于治黄事业的重要意义。同时，局领导还多次深入一线班组召开创新项目研讨会，发动一线人员多动手、勤动脑，鼓励他们集思广义搞创新，把创新工作与治黄业务实际紧密结合，让创新之花在生产中得以绽放，赢得了职工们的广泛参与，在全局范围内形成了“我为创新提一计，我为创新献一策”的良好氛围，近三年累计提创新项目50余项，经反复推敲和论证，申报项目9项，获省局特等奖5个、一等奖1个、二等奖2个。2006年，该局创新成果《挖掘机辅爪与气动润滑装置的研制及应用》和《双螺旋洗砂机的研制及应用》分别荣获黄委应用技术类创新一、二等奖，《挖掘机气动润滑装置的研制及运用》、《挖掘机辅爪装置的研制及应用》和《双螺旋洗砂机的研制及应用》均获省局创新特等奖，《多用途养护器具箱的研制及应用》获省局创新二等奖；2007年，《挖掘机辅爪与气动润滑装置的研制及应用》获省局科技火花一等奖并顺利通过黄委专家评审，《PR-20A型平地机的研制及应用》和《装笼箱与气动封笼装置的研制及应用》两个创新项目获得河南河务局特等奖，《直流电动式喷雾器的研制及应用》获得创新一等奖，《便携式多功能展版的研制及应用》均获创新二等奖，在黄委创新项目评审中，《PR-20A型平地机的研制及应用》和《装笼箱与气动封笼装置的研制及应用》分别荣获一、二等奖。

    “工欲善其事，必先利其器”。三年以来，孟津河务局采取“走出去、请进来、储项目、重奖励”的方法，积极与省内科研院所和大专院校进行联系，目前已与中机十院、中国一拖、洛阳有色金属加工设计研究院、郑州大学、洛阳市科技局等单位取得联系。通过交流，不仅提升了创新项目的品质和科技含量，而且还开阔了干部职工的视野，为创新项目的成功研制打下了良好的基础。“走出去”。即赶赴有丰富创新管理经验的洛阳市科技局、孟州河务局等单位请教学习，通过现场查看、组织座谈等方式与他们交流创新心得，探讨加大创新工作力度、提高创新管理水平的具体举措，并就组织建设、配套制度制订以及创新项目设想等方面进行了“取经”。“请进来”。就是请郑州大学教授及研究生到单位指导，以专业的眼光对项目存在的缺点和不足提出具体改进意见，并对项目疑难技术问题答疑解惑。请孟州局专家邢作贵到局培训传经，取得了良好的效果。“储项目”。每年都在全局开展“人人想创新、人人热创新、人人为创新献计献策”活动，此举动为创新工作的开展起到了主要作用。“重奖励”。该局出台了有关的激励政策，为创新工作的持续有效开展保航加力。由于措施的及时到位，在创新项目确定之后，责任部门积极主动列出月推进计划，明确具体责任人和完成时限，一级抓一级，层层抓落实。

    该局不仅注重创新项目的研发，还非常重视把成功创新成果运用到工作实践中。由该局研制的挖掘机辅爪在2007年河南黄河防汛抢险技能竞赛中，以演习用机和创新展示的双重身份首次亮相，获得参赛单位的一致好评，并先后在省局范围内全面推广应用。仅此一项，就实现了社会效益和经济效益的双丰收，孟津黄河职工从对创新感到新奇到创造出现在的惊人成绩，从传统的防汛、养护到现在的科技治黄，他们是创新工作的积极践行者，同时也是最大受益者。

跨越——挑战中又迈出坚实的一大步

    从“改革”到“创新”，短短的三年时间，孟津治黄事业在众多挑战中均实现了大的“飞跃”。

    ——防汛工作战绩空前

    防汛工作是河务部门的主业，确保所辖河段度汛安全是河务部门的重要职责。三年来，该局领局班子认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，科学分析，精心部署，本着“抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，切实做到了“思想、组织、技术、工程、料物”落实到位，严格按照上级安排认真组织实施调水调沙，圆满完成各项防汛任务，确保了孟津黄河安全度汛。三年来，孟津黄河机动抢险队在确保自身防洪安全的同时，多次按照上级指示，支援、参与兄弟单位抢险，圆满完成任务，在2005年河南黄河防汛演练（比武）中，荣获综合第二名的好成绩。2005年，该局防汛工作被河南河务局评为先进单位，2006年、2007年防汛工作连续两年名列河南河务局第三。

    ——工程管理成绩斐然

    水管体制改革后，按照河道管理一级工程管理标准创建目标，孟津河务局班子经过认真研究，结合实际提出了“以点带面、逐年推进，切实提高工程管理水平，积极创建优质‘示范’段工程”的工作思路，全面开展工程管理升级达标活动，积极进行工程管理新体制和运行机制的探索，狠抓工程管理的正规化、规范化建设，完善保障制度措施，强化日常养护与维修。经过三年的不懈努力，白鹤、铁谢工程达到“顶平坡顺”，顺利完成花园镇工程改建任务，各工程管护点、景点建设初具规模，实现了“四化(工程标准化、管理数字化、队伍专业化、养护机械化)、两点（一处管护点、一个景观点）”，工程面貌发生巨大变化，工程管理工作迈入崭新的历史阶段。在2005年度工程管理检查评比中，该局工程管理受到了省局检查组的高度评价。2005年，该局工程管理工作获省局工程管理先进单位称号，2006年获省局工程管理“十佳称号”，2007年在黄委组织的全河工程管理检查评比中，取得第25名的好成绩，这也是自建局以来首次进入全河30强。

    ——改建工程顺利竣工，班组条件大大改善

    孟津黄河花园镇控导改建工程开工于2007年1月20日隆重开工建设，8月31日顺利完工，共完成土方16.10万立方米，石方2.57万立方米，总投资796.06万元。在工程改建中，黄委、河南局对工程建设有明确要求，时间紧迫，任务艰巨。为了确保按时完成任务，该局抽调大部分技术人员参与了花园镇控导工程改建和根石加固两项工程施工，严格按照基本建设工程施工程序，圆满完成施工任务，被河南河务局评为优良和合格工程，实现了“文明工程、安全工程、效益最大化工程、优良工程”的目标，顺利通过了黄委文明工地验收。

    在圆满完成改建工程的同时，工程班生产生活条件大大改观，“班组厨房里整洁、干净，操作间里，家用沼气脱硫调控器和沼气专用灶具相连，看起来简洁、方便”，这是该局党组把班组养殖和可利用土地多的实际相结合的初试验。沼气池使用初期，一线职工已经明显感觉到了生活中的变化：不仅做饭、烧水方便了，羊圈、厕所也不臭了，空气变得清新了。不仅如此，清理出来的沼液、沼渣可以向田间施肥，沼渣可以喂羊、鱼，沼液还可以喷洒到果树、蔬菜上，既增加了养分，还能防止病虫害，沼液浸泡粮食种子，还能达到增产的效果。各个生产环节的紧密联系，基本实现了农业生产无害化、庭院环境清洁化、班组经济效益化的良性循环生产模式。据了解，花园镇一线班组利用沼气做饭、烧水，仅此一项每年为该局节省资金两千余元，再加上可循环价值，效益更加可观。该局下一步准备向局所属其它一线班组全面推广应用沼气，并进一步实现沼气取暖、照明等其它功能，使沼气池使用率达到最大化。

    ——为职工办实事，让实事暖人心

    坚持以人为本，为职工办实事办好事，“把实事办好，做职工的贴心人”，不断提高全局干部职工的生产生活水平，让实事好事温暖人心，是孟津河务局班子一贯的工作原则。

    每年初，该局都在经过认真调研后，把为职工办实事写入年度目标任务书，先后完成了一系列“民心工程”：关心职工身体健康，每年为全局职工进行身体检查；为机关工作人员更换电脑，配置了传真机、打印机，为机关所有办公室安装了冷暖空凋，极大地改善了职工的办公条件；采取政策倾斜等措施，认真解决困难职工生活救济和重病号的医药费报销问题；建立了机关休假制度，安排职工先后到华东五市、北京等地进行了学习考察，开阔了视野；落实离退休职工政治、生活待遇，每年“重阳节”定期为老同志检查身体、组织座谈会、发放纪念品；妥善解决职工子女参军、转业、上学、就业等问题，三年有20名职工退伍子女通过上级岗前考试，顺利就业；按照该局《劳动管理办法》，累计为职工子女发放考学奖金6人次，共计18000元；将离退休老职工、重大病号的冷暖系心间，逢年过节均携带礼品登门造访，送去节日的问候和祝福。同时，积极组织参加各类建设项目招投标，不仅经济效益显著，而且增加了职工收入。2007年12月14日，孟津河务局家在外地的职工全部用上了电热扇，这样他们在宿舍也能感受到家的温暖，标志着该局“寒冬送温暖”活动结束，也标志着该局2007年承诺为职工办实事圆满结束。

    经过不懈努力，该局职工在感受局党组关怀的同时，也激发了大家干事创业的激情，此举稳定了职工队伍，促进了孟津治黄事业的发展。一线工程班的老职工王万社说：“单位想到了我们所想的，把实事做到了我们心坎里，真是职工的贴心人啊！”

    目前，孟津黄河治理与开发正呈现出政通人和、朝气蓬勃的大好局面。

    “潮平两岸阔，风正一帆悬”。经历了改革、创新和飞跃的孟津黄河人，正按照新的运行机制、新的管理模式以及更高的河道工程管理标准，以更加昂扬的斗志，更加果敢的创新精神，更加无比的奉献治黄事业的壮志豪情，来谱写孟津治黄新的篇章。